Deficitul bugetului centralizat al unităților administrativ- teritoriale a evoluat în ultimii trei ani invers decât bugetul general centralizat, potrivit datelor făcute publice pe site-ul Ministerul Finanțelor. După ce fusese restrâns la 0,13% în anul 2010, el a revenit anul trecut aproape la ponderea pe care o avea în PIB în anul 2009, când a început procesul de echilibrare fiscală.
Din 2010 în 2013, ponderea în PIB a veniturilor locale a scăzut permanent și se îndreaptă spre pragul de 9 procente. Structura principalelor surse de venit arată că, în pofida majorărilor salariale din ultimii patru ani, sumele colectate au scăzut nu doar în termeni reali, dar și în termeni nominali, cea mai plauzibilă explicație fiind reducerea numărului de angajați și solvabilitatea tot mai redusă a societăților comerciale.
Impozitarea firmelor nu se regăsește aproape deloc la nivelul veniturilor locale (reprezintă cam 0,15% din impozitele pe salarii și venit, adică nici nu contează). De aceea, nici interesul pentru derularea unei activități profitabile nu are de ce să conteze în mod direct decât la nivel teoretic, ceea ce ar trebui să dea de gândit pentru alcătuirea legală a bugetelor din teritoriu.
Sumele venite de UE, în schimb, au crescut considerabil și se apropie deja de nivelul subvențiilor de la bugetul de stat.
Simetric, cheltuielile cu bunuri și servicii corespund cu cele rezultate din aplicarea TVA. Ceea ce ar trebui să impună o atenție sporită a autorităților locale în privința aplicării legilor existente, inclusiv a unei prevederi banale dar rămase neaplicate pe scară largă. Aceea a amendării celor care nu pot face dovada unei chitanțe de plată pentru bunurile și serviciile achiziționate.
În contextul unei implementări reale a descentralizării administrativ-teritoriale și a unor atribuții sporite ce ar trebui transferate către autoritățile locale, ar fi necesară o analiză mai aprofundată a modului de finanțare la nivel local. Precum și a problemelor structurale care se conturează la această parte importantă din bugetul național ( mai mult de un sfert), deoarece atenția se concentrează în prezent doar spre bugetul de stat, ce înseamnă doar ceva mai puțin de jumătate din bugetul general consolidat.
Un articol de Marin Pana de pe www.curs de guvernare.ro
